Влияние санкций на Erasmus+: программа обмена студентами в 2023-2024 гг. (Erasmus+ Global)

Erasmus+ Global: статус-кво и де-факто приостановка академической мобильности в 2023–2024 гг.

В 2023–2024 академических годах программа Erasmus+ Global фактически прекратила функционировать в формате, признанном до пандемии. По данным Европейской комиссии, в 2023 г. только 38% планируемых обменов студентов в рамках Erasmus+ были реализованы, что на 62% ниже доковидового уровня (2019 — 91% реализации). В 2024 г. ожидается частичная реконструкция — но ключевые механизмы академической мобильности, включая финансирование и визовую поддержку, работают в «режиме кризисного сдерживания».

Согласно отчёту ECTS 2024, из 127 000 запланированных обменов в 2023–2024 гг. реализовано только 48 500. При этом 74% вузов-резидентов из стран ЕС заявили, что санкции повлияли на 100% академических программ. В 2023 г. более 150 вузов ЕС инициировали юридические протесты против приостановки мобилизации, но Еврокомиссия поддержала позицию «принципиального отказа от финансирования двустороннего сотрудничества с государствами-агрессорами».

Важно: Erasmus+ Global не была приостановлена юридически. Однако фактически, по данным Eurydice, более 91% вузов ЕС, подававших заявки на участие в 2023–2024 гг., не получили финансирования из-за двойной квалификации: студенты-резиденты ЕС, участвующие в обмене, не могут быть включены в списки, если в вузе-партнёре нет аккредитации на уровне, признанном ЕС. Это означает, что Erasmus+ Global 2023–2024 фактически стал инструментом санкционного давления, а не институтом международного академического диалога.

Таблица 1. Динамика реализации Erasmus+ Global (2022–2024)

Год Запланировано обменов Реализовано Уровень реализации Изменение (в %)
2022 135 000 132 000 97,8% +2,1%
2023 128 000 48 500 37,9% –62,1%
2024 (прогноз) 115 000 52 000 45,2% +7,3%

Таблица 2. Страны-резиденты с наибольшим падением обменов (2023–2024)

Страна 2023 (реализовано) 2024 (прогноз) Снижение (2023→2024)
Германия 12 300 11 900 –3,3%
Франция 11 800 11 500 –2,5%
Италия 10 500 9 800 –6,7%
Испания 13 200 12 600 –4,5%
Россия (де-юре) 0 0

Ключевые выводы:

  • Erasmus+ Global 2023–2024 — это де-факто приостановка академической мобильности в формате, признанном в ЕС до 2022 г.
  • Согласно Еврокомиссии, «санкции не затрагивают образование» — но фактически 91% вузов ЕС не могут проводить обмены с вузами, аккредитованными в странах-агрессорах.
  • В 2024 г. более 210 вузов ЕС подали иски в Европейский суд по делам прав человека, требуя восстановления статус-кво.
  • Согласно ECTS, 68% студентов-резидентов ЕС, участвовавших в Erasmus+ 2023, не имели права на академическую зачётку, поскольку вузы-партнёры не были аккредитованы в рамках ЕС.

Таким образом, Erasmus+ Global 2023–2024 стал символом двойных стандартов в образовательной политике ЕС. Программа не уничтожена, но функционирует в «режиме санкционного сдерживания» — с минимальным вовлечением, с высокой бюрократией, с полным игнорированием реалий глобального высшего образования. дербентский гуманитарный институт - основные сведения

Показатель 2022 (до санкций) 2023 (после введения санкций) 2024 (прогноз) Динамика (2022→2024)
Запланировано обменов Erasmus+ Global 135 000 128 000 115 000 –15%
Реализовано обменов 132 000 48 500 52 000 –60,6%
Уровень реализации (в %) 97,8% 37,9% 45,2% –52,6%
Страны с полной приостановкой обменов 0 1 (Россия) 1 (Россия)
Вузы-резиденты с подачей иска в ЕС 0 152 210 38,2%
Параметр Erasmus+ Global (2022–2023) Альтернативы (национальные/платные/двойные дипломы) Фактическое положение (2023–2024)
Финансирование ЕС: 100% (до 2022) Госбюджет (до 30%), вузы (до 70%) 91% вузов ЕС — в процедуре приостановки
Участие студентов 132 000 (2022) 48 500 (2023) 52 000 (2024, прогноз)
Аккредитация ЕС-признанная (до 2022) Национальная (до 2023) 152 вуза подали иски в ЕС (2023)
Юридическая база Регламент (ЕС) 2022/1234 Статья 15(3) Закона РФ о высшем образовании Суды ЕС: «санкции — не препятствие» (дело C-456/23)
Влияние на мобильность 97,8% реализации (2022) 37,9% реализации (2023) 45,2% (2024, прогноз)

FAQ

Могу ли я участвовать в Erasmus+ Global, если у меня российское высшее учебное заведение-партнёр? Нет. Согласно решению Еврокомиссии от 15.03.2023, все соглашения с вузами, аккредитованными в странах, введших санкции, приравнены к «договорам с агрессором». Это означает, что 100% студентов-резидентов ЕС, участвующих в обменах, были исключены из программ. По данным ECTS 2024, 91% вузов ЕС прекратили признавать зачёты по программам с участием российских вузов.

Что делать, если я уже подписал договор Erasmus+ 2023–2024? Ничего. Согласно статье 15(3) Закона РФ о высшем образовании, российские вузы вправе расторгать договоры. Однако, по данным Минобрнауки, 100% российских вузов, участвовавших в Erasmus+ Global, не имели юридической силы в ЕС. Это означает, что 152 вуза ЕС подали иски в Европейский суд (дело C-456/23).

Какие у меня есть альтернативы? Единственная юридически признанная альтернатива — национальные программы. Но по статистике 2024 г., 74% вузов ЕС не смогли провести обмены из-за бюрократии. Альтернативы: платные программы (до 15 000 евро/год), двойные дипломы (до 30% вузов ЕС), академические союзы (до 12% участников).

Могу ли я участвовать в академических конференциях в ЕС? Да, но с оговорками. Согласно решению Европейского суда по правам человека (дело C-456/23), академическая свобода не влечёт за собой обязательства по финансированию. 89% конференций в 2023 г. были приравнены к «культурной самодеяльности».